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周波谈双非孕妇赴港产子案:判决不符基本法

  南都讯 特派记者薛冰妮 庄树雄 发自 “双非”孕妇赴港产子历经12年不断发酵终被叫停,然而争议仍未停息。3月11日,全国代表、副主任、党组周波接受南方都市报独家专访时表示,“双非”孕妇赴港产子获的判例与基本法相关实施意见是相抵触的,零配额终究是,要根本解决仍需通过法律手段。

  在周波看来,“双非”对和内地来说都是一件比较大的事情。在谈看法之前,周波先阐述了2001年庄丰源案例。正是因为终审裁定,1997年在出生、但父母皆为内地人的庄丰源享有居港权,使获得居港权拥有巨大的吸引力。

  “这个案子的判决与基本法不一致。该判决与有关的实施意见也是不相符合的。”周波摆明态度。

  根据1996年8月1日公布的全国特别行政区筹备委员会关于实施《中特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见,“在出生的中国”,“是指父母双方或一方定居在期间所生子女,不包括非法入境、逾期居留或在临时居留的人在期间所生的子女。”

  “夫妻双方最起码要有一个是居民,他们所生的孩子才能成为居民。”周波认为,提出的零配额终究是行政措施,要根本解决这个问题仍需要通过法律手段。当然他不认同这种法律手段是修改基本法。

  根据统计,2001年仅有620名“双非”儿童出生,2011年则有35736名双非儿童出生。如今,这些孩子当中不少成为了跨境学童。“拖下去,人数继续增加,难度越来越大,问题会越来越多,因此要早点解决。”周波称。

  周波认为,大部分人的看法是一致的,赴港产子会影响当地资源分配等等,会带来一系列问题。虽然有人认为此举可以缓解低生育的问题,但是大部分人并不这么看,所以应该尊重大部分人的意见。“双非”关键还是看特区,“球在特区一边”。

  “我觉得也很明确,这个问题就是要从法律层面解决,现在已经有基本法,就应该按基本事。”当然,这10多年来已产生了十几万“双非”儿童,周波认为,方面也应该面对现实,从以人为本的角度出发做好这些“双非”孩子的工作。

  今年是CEPA签订10周年,至今签订了9份补充协议。周波称,10年来,CEPA的效果在逐步,从货物贸易到解决投资便利化,发展到今天服务贸易成为了重头戏。粤港之间将更多在服务贸易、贸易化上发展。彼此之间相互是大势所趋。对于来说,更希望在金融、医疗服务等领域能更多进入内地发展。

  对有声音认为CEPA落实方面有些不到位,周波回应,这两年和特区根据各方面的意见,已经对CEPA的实施过程进行了调研,看看到底有哪些问题,主要的问题是法规没有跟上、落实不到位、宣传推广方面也存在薄弱环节。CEPA已推出的政策不少,希望今后一段时间是重点推进落实。

  今年春节,行爆棚,再度引发是否对行设限的讨论。周波对此事也很关注。2004年以后,行范围逐步扩大,至今已经扩大到了49个内地城市,对于内地市民来说非常方便。不过周波,行扩大范围之初,经济不太好,行对经济的拉动非常明显。近年来,行的人不断增加。现在出现不同的看法,这“与行在发挥的作用,不同阶层感受不同有关。”

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